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                橫山:打好“鞏固牌” 下好“銜接棋”
                發布時間:2022-01-12 09:01 來源: 榆林日報 趙 娜 張益銘 吳學偉

                       打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會後,橫山區又確【定五年過渡期奮鬥目標,即打好三張“鞏固牌”,下好兩招“銜接棋”,實現鞏固拓展√脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。預計到2025年,全區經濟活力和發展後勁明顯增強,鄉村產業質量效益和競爭力顯著提高,農村基礎設施和基本公共服務水平→大幅提升,生態環◤境持續改善。

                       立足實際,高位謀劃,打好“責任牌”

                       橫山區成立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振♀興有效銜接工作領導小組和工作專班,明確了議事規則和成員單位責任分工。創新建立了雙周一調▆度、一月一推進Ψ、年◣終大考核的工作推進機制,延續了區級領導聯鎮包村、職能部門包鎮駐村、各級幹部聯村包戶的包聯責任制,實現了脫貧戶結對幫扶全覆蓋,多級多層責任到點到〗人。

                       2021年,累計召開區委常【委(擴大)會、區政府常務會、領導小組會、專題會、現場推進□ 會等37次。對照中省市“1+32”項政策,優化、調整出臺了鞏固銜¤接政策文件34個、工作推進性△文件72個。全區持續選派駐村工作隊97支299人,繼續安排4287名黨員領導幹部結對幫扶脫貧戶16211戶。抽選黨校、鄉村振興、農業農村等有關部門業務骨幹及各類專家◎作為授課人,共計輪訓鄉村振興幹部、鎮辦■領導幹部、“四支隊伍”1405人次,致富帶頭人3期295人,農村鄉村振興人才2期216人。

                       同時,強化考核“指揮棒”作用,在年度¤目標責任考核中繼續設“鞏固脫貧攻堅成果”考核內容,並把考核結果作為提拔使用、職級晉升、評先獎優的重要依據,把駐村人員選派管理納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和鄉村振興實績考核的重要內容,對照各級督查考核反饋的具體♀問題建立“三清單一臺□ 賬”,銷號管理,限期完成整改並建立長效機制。

                       產業先行,穩定就業,打好“動能牌”

                       橫山區確立了以小雜糧、山地蘋果為主的種植產業,以白絨山羊為主的養殖█產業,以稻漁為主的綜合→種養,以壯大集體經濟為主的光伏產業,形成長短結合、種養配套、多渠道增收的產業幫扶體系,全區羊子飼養量260.3萬只、山地蘋≡果種植14.2萬畝、小雜糧種植面積50萬畝、稻漁綜合】種養3.6萬畝,今年糧食總產量22.76萬噸。建立農特產品品控溯源體系,著力打造“陜北←橫山羊肉”“陜北橫山雜糧”等知『名公用品牌。建成光伏扶貧電站45座,總規模達26.935兆瓦,92個脫貧村光伏電站收益實現全覆蓋,村均年收益20萬元以上。

                       在∑ 就業幫扶方面,2021年,橫山№區脫貧勞動力外出務工人數16722人,是2020年的121%;認定趕牲靈、駝客等5家“社區工廠”,培育█宏駝農業、永豐商貿等3個“就業幫扶基地”,累計帶動勞動力就業885人;安置各類公益性▼崗位3349人;培訓各類創業技能3298人,就業規模保持總體穩定。

                       在兜底保障民生方面,2021年1—10月發放保障資金3306.6萬元,發放特困供養保障資金608.2萬元,下撥各鎮辦臨時救♂助資金300萬元,提高救助標準,優化審批流程,充分發揮臨時救助“救急難、防返貧”作用。對4973名殘疾人發★放兩項補貼資金402.5萬元,保障事實無人撫養兒童146人、孤兒43人。

                       動態監測,防範風險,打好“鞏固牌”

                       橫山區監測◣幫扶嚴守底線,全面開展網格化摸排、信息化監測預警,做到了全程跟蹤、清單交辦、嚴格程序、精準幫扶、回訪銷號,實現了早發現、早幹預、早幫扶,堅決守住了不〓發生規模性返貧底線。深入開展“兩不愁、三保障”及飲水安全回頭看專項行動和到村“六查”入戶“六問”行動,出臺了防止因災因疫返貧致貧十條措施。目前,橫山區納入的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶,全部落實了針對性幫扶措施≡,有效防範化解返貧致貧風險。

                       教育保障實現全覆蓋√。以控輟保學“雙線”目標管理制度為抓手,10項基本制度為重點,形成了完善的控輟◤保學體系。2021年,落實各級各類資助▲4250.95萬元,資助學生47766人次,落實“雨露計劃”補助365人,兌付資金109.5萬元。招聘教師136人,教師隊伍不斷充實,新建改建校舍面積79353平方米,辦學條件不斷改善。

                       醫療保障打好組合拳。繼續實施“一站式●結算”、先診療後付費、簽約服務、脫貧人口參保繳費定額補助等醫療保障措施。全區脫貧人口參保率、“3+1”家庭醫生簽約服務率均為100%,4種慢病患者簽約服務2746人,30種大病〗專項救治患者680人,慢病簽約服〒務和大病救治率均為100%。

                       改造住房保障安全。完善排查、鑒定、改造、驗收4個清單,形成全流程各環節責任閉環,農村危房改造實現動態清零。2021年,完成住ξ 房安全隱患排查39983戶,鑒定低收入人群住房等級5395戶,完成△危房改造114戶,品質提升15戶,全區住房安全保障率100%。

                       多措並舉保障飲水安全。2021年,投資677.8萬元,維修改造飲水工♀程288處,解決1727戶8172人安全飲水鞏固提升問題,全區農村安全飲水覆蓋率◆達100%、自來水普及率達98.2%。

                       完善機制,強化監管,打好“投入牌”

                       在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興有效銜接方面,橫山區調整優化了銜接資金、銜接資金項↘目、涉農整合資@金、項目庫、扶貧項目資產政策。2021年,中省市區共計投入銜接資金19404萬元,全區整合涉農資金34510萬元,為鞏固銜接工作》提供了有力的資金保障。

                       目前,橫山區涉農整合◥資金項目完工率85.3%,資金兌付率82.3%。探索建立資產管理工作機制,對全區2013年以來形成的24.79億元扶貧項目資產,進一步明晰產權歸屬,落實▃管護責任,確保◣長期發揮效益。

                       金融幫扶持續加強。2021年,全面落實金融幫扶政策,全區╱小額信貸總量、獲貸戶數、獲貸率、貸款余額4項指標均超上一年,分別是2417萬元、2361戶、18.9%、1763萬元。成立∞互助資金協會139個,資金總額7301.82萬元,2021年度發放借款5183戶6330.66萬元,借款率86.7%,歷年到期借款回收率99.97%。互助資金協會被農民稱為“農村人自己的←銀行”,滿足了農戶產業發展資金短缺需求。

                       廣泛動員,凝聚合力,下好“幫扶棋”

                       橫山區建立互訪聯席會議制度,主動加強與揚州對接,深入開展攜手奔小康行動。2021年,揚州投入協作資金1240萬元,同比增長103.3%,實施協『作項目21個,帶動脫貧人●口4719人。通過“互聯網+企業+貧困戶”的銷售模式,深入推進消費幫扶工作。2021年,成功舉辦農產品產銷對接會,簽約銷售訂單6134萬元,全區消費╳幫扶銷售總額1.42億元。創新線上“社會扶︽貧大網絡”+線下“重點產品ξ二維碼信息”相結合的宣傳方式,不斷拓寬提升橫山羊肉、橫山大米、橫山雜糧、橫山〓山地蘋果等重點農產品的銷售渠道、知名度和消費量。

                       社♀會力量廣泛參與。中央定點幫扶∩單位華能集團投入資金2110萬元,實施棟梁工程助學、同舟工程救急難、祝福工程興農、黨建興農、人才振興五大行動★。陜西省衛健委牽頭的10家『省級機關醫院派出9支工作隊,投入各類幫扶資金1247萬元;榆林市委政法委牽頭的20家市級單位企╲業派出20支工作隊,投入各類幫扶資金773萬元。紮實開展“萬企興萬∮村ζ”,動員區內72個企業包扶83個行政村,投入資金183萬元,全社會參與鄉村振興的氛圍濃厚。

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