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                政務公開
                榆林市舉行2020年第二次誠∑信“紅黑榜”新聞發布會
                索引號 116108000160825732-G-2020-001103 發布日期 2020-06-24 15:22 發布機構 市政府政務信息化辦◣公室
                標   題 榆林市舉行2020年第二次誠信“紅黑榜”新聞發布會


                       6月23日下午,市委宣傳部、市政府新聞辦、市「委文明辦、市信用辦聯合舉行“榆林市2020年第二次誠信‘紅黑榜’新聞發布會”,邀請▂市中級人民法院黨組成員、執行局局長郝生華,市衛▼生健康委員會黨組成員、市醫藥衛生發展△研究中心主任薛兵勝,市市場監督管理局三級調︻研員宋軍,市人民防空辦公室副主任白和平,榆林銀保監分局副局長◣張碧波,市醫療保障局新聞發言人█韓海軍,市人力資源和社會保障局新聞發言人陳楚,市消防救援支隊副支隊長喬峰向社會各界依法公開發布本單位本行業誠信“紅黑榜”名單,並就有關工作情況進行通報。

                       發布會由市委←宣傳部副部長、市委文明辦主任謝宏主持。各“誠信榆林”建設★合作單位負責同誌,省級媒體駐榆記者站、榆林傳媒中心記者等參加了發布會。


                發  布  辭

                榆林市中級人】民法院黨組成員、執行局局長  郝生華

                各位新聞媒體的記者@朋友們:

                       大家好!今年以來,面對疫情防控和執行辦案的雙重壓力,榆林法院充分運用“移動微法〗院”、“總對總”網絡執行查控系統、執行☆事項委托系統、一案一人一賬戶管理系統等智慧執行建設成果,有效應對了疫情▼對執行工作帶來的各種挑戰。今天,借助新聞媒體對我市法院執行工作進行宣傳報道,讓全社會更多地了解執行、理解執行、配合執行、協助執行,堅決維護法律●尊嚴和司法權威,為榆林經濟社會發展提供有力的司法保障和√法律服務!今天,我再次代表全市ζ法院600多名執行幹警對媒體朋友們長期以來對人民法院執行工作的支持表示衷心的感謝。

                一、2020年全市法院執行工作基本情況

                       2020年以來,全市兩級♀法院在鞏固“基本解決執行難”的基礎上,穩步向“切實解決執ω 行難”工作邁進,狠抓執行強制性、規範化和信息化,強化整改落ω實,健全執行機制,執行ㄨ質效實現了新的提升。截止2020年6月22日全市法院共受理各類執行案件20795件,執結11443件,執結標的32.59億元,結案率55.03%。一是有效推進涉黑涉惡刑事財產執行,強化“打財斷血”效果。全市涉黑涉惡財產部分案件12件,執結3件,結案率25%,涉財產執行】金額3812.1416萬元。執@行局提前介入,對被執行人進行線上查控和線下摸排,綜●合運用查封、凍結、扣劃等強制手段,在“斷血”上下足∮功夫。二是有效強化涉金融案件的專項執行,建立涉金融案件執行綠色通道,及時查控財產,加大執行力度,加快〒處置財產進度。三是突出有效執行工作的強制性,全市法院協調在各高速卡口同時開通檢查站,尤其是省際卡口優先協調ζ 做好查控,共計司法拘留被執行人152人,以拒〗執罪移送公安機關11案11人。高速公路出口查控失信被執行人750人。全市執行系統納入失信被執行人2318人次,采取限♀消措施15998人次。四是有效加強財產保全,充分發揮立◎審執協調機制,應保盡保,以保全促履行,目前保全率ω 已達29.07%。五是有效提升執行』信息化水平,實現對被執行人在全國範圍內的存款、車輛、工商登記、不動產等8類14項◣信息在線查控。努力協調實現對被執行人公積金、保險理財的“點對點”查控。截止2020年6月22日,全市法院累計實施網拍605件次,成交116件,成交額1.418億元。六是有效突出執行規範化管理,優先健全“三統一”管理機制,市☆中院對基層法院執行工作的整體部署、執ξ行力量調度、執行案件調配』以及執行裝備使用等進行“三統一”管理。進一步健全執行制度,實現用制度管人、管事、管案、管權。

                二、堅決落實“失信聯合懲戒”措施

                今天,我們通過法院官方微博、微∮信公眾號發布榆林市中級人民法院《第二十二批失信被執行人名單》,涉及71個案件、155個自然人、13個】法人組織,涉案金額共計2.44億元。同時,本院將限制上述被執行人出境。這一批名◆單主要通過“榆林誠信網”、“榆林法院網”、榆林市守信聯合激勵和ぷ失信聯合懲戒信︼用信息資源交換共享平臺以及各行業部門網站、各級各類∩新聞媒體、社會宣傳媒介等向◥社會公布。實現“一處失信,處處受限”,讓失信者寸步難行,讓守信者一路♀暢通。我們督促被曝光的失信被執行人主動履行法律文書確定的義務,履╳行後人民法院也將按照規定完成信用修復工作。針對未主動履行被執行人,人民法院也將及時利用“總對總”查控平臺查控被執行※人財產,特別是微信紅包轉賬記錄,涉嫌拒不履行犯罪的將按相關法律規定追︽究刑事責任。我們也希望社會各界積極提供被執行人的下落和可供執行的■財產線索。執行財產及線索舉報電話是0912-3232805。

                三、下一階段全市法院執行部署

                       今年上半年,全市兩級法院多項執行質效指標優於全國和全省平均值◤,有財產可供案件法定期間內執結率、無財產可供執行案件終本合格率、長期未結案︾件清積率等明顯提升,執行工作整體向好。同時,受疫情影√響,執行案件仍高位運行,執行完畢率、執行標的到位率依然不高,執行平均用時過長等問題仍急需解決。就下一階段全市法院執行工作,要著重做好以下幾個方面工作。

                       一要認真抓好強制◥執行工作「。執行工作的性質和特征就是強制性,要廣泛、精準、有效運用臨控、拘留、罰款、移送、拒執、扣車、查房、查詢、懸賞、搜查、限高、納失、限制出境ㄨ等一切強制措施,穩準硬的堅決打擊規避執行、抗拒執行等違法犯罪行為,增強執行威№懾力,切實提高被執行人的自動履行率。

                       二要認真抓好執行█質效提升。按照市中院黨組的部署要求,紮實開展“雙進”專項工作,強化執行措施」、完善考核體系,加強督導督辦、提升⌒ 執行質效,形成中院帶基層、先進帶後▃進、後進趕先進的良好局面,確保“3+1+2”核心指標和》重點質效指標高位運行。

                       三要認真抓好執行聯動機制。要全面強↘化政治意識、大局意識、為民意識,不斷深化執行工作綜合治理大格局。要緊緊依靠黨委政法委,有效發揮綜★治工作№(平安建設)考核評價體系及營商環境評價體系,把執行聯動各項工作納入各聯動部門職責範圍,推進執行工作部門協作聯動機制化。

                       四要認真抓好執行規範化管理。要認真開展好“作風大改▆進、服務大提升”、“學制度、守制度”活動,切實提高規♂範化精細化管理水平。要全面落實“一案雙查”規定,有效監督執行行為、執行作風。要紮╱實開展“滿意度提升工程”,嚴格精準透明管理ㄨ每一個案件、每一筆案款、每一宗案物,讓當事人的可█預期性、可遵循性更加穩定。

                       五要認真▽抓好善意文明執行。在當前全市經濟社會平穩有序推進的關鍵時期,堅持善意文明執行,與社會各界共克時艱,更具重要現實意義▃。全市法院執行工作要按照善意文明執行的要求,在依法充分保障債權╲人合法權益,維護執行權威和司法公信力的基礎上,規範、適度運用強制措施→,保障企業正常運行。

                       六要認真抓好智慧執行手段。執行信息化,是人民法院提高執行效率的主要手段,要加快推進□ 執行指揮中心實體化運行,做到事務工作辦理集約化、工作流程標準化、規範化。要提高使用網絡查控、評估拍賣、信用懲戒、執行委托、文書制作等的能力水平。

                       七要認真抓好執行專項活〗動。要按照“三秦颶風.2020”專項行動的要求,全面開展涉黑惡、涉金融、涉民生、涉民企等案件的執行力度,維護經濟平〇穩運行,保障社會和諧穩ξ定,服務保障全市經濟社會高質量發←展。

                       八要認〓真抓好執行公開工作。信任不能代替監督,陽光是最好的¤防腐劑。要以公開促公正保公信,全面推動執行案件流程信息、失信被執行人信息、網絡司法拍賣信息等在同一平臺集中統一公開。要樹立自覺接受監督意識,主動接№受人大監督、民主監督、紀檢〖監委監督、檢察監督、群眾監督、輿論監督,特別是當事人的監督。

                       九要認真抓好執行改】革。要以深化執行長效機制建設為目標導向,全面推進執行體制機制改∏革。今年下半年,全市兩級●法院要全面推行執行團隊化改革和執行案件繁簡分流改革,實現“簡案快執,難案精執”。要全面強化對長期未結案件、終結終本案↑件精準、動態、可控管理,做到應恢盡恢、應續盡續、應執盡執,確保申請執行人的權利不被遺忘、不被忽略。

                       十要認真抓好執行隊伍建△設。要強化思想政治、提高執行能力、轉變執行作風、規範執行ζ 行為、嚴肅執行紀律,全面提升執行隊╱伍“四化”水平,鍛造◆一支對黨忠誠、服務人民、勇於擔當、執法公正、紀律嚴明的執行鐵軍。

                       各位媒體々朋友們,榆林兩級法院執行工作將以只爭朝夕的緊迫感和敢於擔當的精氣神,以努力讓人民群眾在每一個司〓法案件中感受到公平正義為目標,積極進取、主動作為,攻堅克難、砥礪奮進,推動全市法院執行工作再¤提升、再發展、再進步,為平安榆林、法治榆林、誠信榆林建設作出新的更大貢獻!


                發  布  辭

                榆林市人◣力資源和社會保障局新聞發言人  陳 楚

                各位新¤聞媒體界的朋友們:

                       大家好!非常感謝各位媒體◎朋友們長期以來對人社工作特別是根治欠薪的關註和支持!時隔半年,我再次坐在這裏,向大家匯報上半年我市根治欠薪工作開展情況及下一階段重點工№作。

                       一、2020年上半年『根治欠薪基本情況

                       截止2020年5月底,我局共受理舉報投訴、中省轉辦案※件38起,為302名農民工追回工資1034萬元,與去年同期⊙相比,案件數下降了47%,涉及人數下降了43%,涉及金額上升了38%。目前,市上沒有用人單位及相關責任人因惡意拖欠農民工工資被列入“黑名單”。我們主要采取以下措施。

                       (一)堅定信心,共克時艱,著力構建和諧勞動關︾系。認真學習貫徹習近平總書記關∴於疫情防控工作的一系列重要指示精神,堅決貫徹♀落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署和具體要求,高度重視新冠肺炎疫情影響下勞動關系領域面臨的新情況、新問題,加強勞動關系風險監測和♀研判,充分發揮三方機制獨特作用,結合實際幫助企業復工復¤產,聯合企業主管部門、行業主管部門等各方力量共同行動,加大對特殊時期企∩業勞動關系處理的指導服務,引導企業與職工共擔責任、共渡難關。為了切實減輕企業負擔,根據中省要求從3月18日起至6月底前暫︽緩繳存農民工工資保證金。積極』開展了2020年集體卐協商“要約行動”,助力企業安全有序復工復產和維護職工□合法權益。

                       (二)對標細則,查漏補缺,順利完成省市考核任務。對標《2019年保障農民工工資支付考核細則》的“六十項”考核指標,認真開展了“回頭看”,進一步落實落細了保障農民工工資支付相關制度◥和有關臺賬、資料收集整改等工作,並完善了聯合懲戒機制,市發改、人社等22個部門單位聯√合印發了《榆林市關於對嚴重拖欠農民工工資列入“黑名單”用人單◥位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄※》。在各級充分自查的基礎上,市上於5月中旬對各縣市區進行了實地核查,並對27個市級成員單位♀進行了考核; 6月上旬省核查組來對我市 2019年度根治欠薪工作進行了實地核查,並委托〓第三方機構對個別建設項目展開了Ψ 審計。

                       (三)加強宣教,強化督導,確保《條例》落實落細。《保障農民工工資支付條例》(國務院令724號)是第一部保障農民工工資支ㄨ付的法規,於2020年5月1日起全面施行,人社部門將學習好、宣傳好、落實好《條例》確定為當前和今後的重要工作。 工作人員積極主動把《條例》往早裏學、往深裏學,學懂、弄通,切實做到指導實踐、推動工作。為確保《條例》落實落細,管常管長, 組織各類學習10余次,辦培訓班2 次、發放傳單和◤宣傳資料3000余份;清理規※範與《條例》規定不符的相關文件規∮定;深入各類用人單位指導督查5次。

                       (四)暢通渠道,精準辦理,及時準確回應社會關切。人社↑工作點多線長、量大面廣,每天要面對不同利益群體來信、來電、來訪以及≡網上信訪,為了及時回應社會關切,進一步暢通相關↘投訴、舉報、信訪等各類★服務渠道,大力推行網上信訪,對批轉的各類訴求問題及信◣訪件,做到了即時受理,認真辦理,準確答復,按期上報;對上級交辦各類督辦件,按要求時限,認真辦理,準確及時回復,確保凡事有交代、件件有著落、事事⊙有回音。全市各級勞動保障監察機構舉報電話全天候開通。

                       二、下一階段重點工作  

                       下一步,我局將以本次發布會為契機,認真貫徹落實習近平總書記々來陜考察重要講話重要指示精神,全面㊣落實省市領導的具體要求,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,尤其在“穩就業”和“保居民就業”等方面更要創造性開展工作,確保農■民工能就業有收入無欠薪。

                       (一)抓好《條例》貫徹落實。按照陜治欠辦發﹝2020﹞1、2號文件要求和市治領導小組及辦公室印發的《學習宣傳貫≡徹〈保障農民工工資支付條例〉實施意見》《貫徹落實〈保障農民工工資支付條例〉實施方案》,認真抓好《保障農民工工資支付條例》學習宣傳貫≡徹工作,確保《條例》全面落實,實現農民工工資無拖欠目標。

                       (二)加大行業整治㊣ 力度。配合相關部門狠抓源頭〖治理,進一步清理規範工程建設領域市場秩序,依法整治↓違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行業亂象和未批先建、違法建築整改清理工作;加強政府投資工程項目立項和資金撥付監管;加大對惡意欠薪、討薪打擊力度。

                       (三)集聚聯合懲戒合力。加強行←政執法與刑事司法的銜接,加大重大勞動保障違法行為、欠薪案件社▲會公布力度、頻次,完善並充分運用“黑名單”制度,嚴格懲處失信違法者,用法治、德治、自治手段一體推進根治拖欠卐農民工工資問題。

                       (四)提升監控預警水平。建立健全農民工工資支付〇監控預警平臺,實現工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等相關數據實時共享、動態跟蹤,實現㊣用人用工精準管理、勞資糾紛提前研判、工資支付監控預警。

                       謝謝大家!


                發  布  辭

                榆林市衛生健康委員會黨組成員、榆林市醫藥衛生發展研究中心主任  薛兵勝

                各位新聞媒體朋友:

                       大家好!很高興與大家見面!首先感謝記者朋№友們對榆林市衛生健康工作的關心和關註。衛生健康工作關系╲到全體公民的切身利益,也是最基本的民生【問題,是建設健康榆林、增進』人民福祉的重要內容。

                       2020年是十三五規劃的收官之年,也是衛生健康系統抗擊新冠肺炎,經受重大◆考驗的一年,疫情發生以來,我們始終堅守在抗擊疫情⊙的第一線,規範診療行為、加大醫療衛生行業監督檢查力度,及時糾正各醫療機構在疫情防控工作中的違法違規行為,消除薄●弱環節,降低風險指數,保障廣大人民群眾的生命安全。

                       醫療機構以救死扶傷、防病治病、為民服務為宗╱旨,擔負卐著保護廣大人民群眾健康的神聖職責。建立和〓完善醫療市場誠信體系是健全社會信用體○系的重要組成部分,是規範醫療市場秩序的治本舉措,也⌒ 是建立誠信衛生、和諧衛生的重要保證。為了凈化醫療市場環境,切實維護人民群眾的權益,2019年以來,市縣兩級衛生健康部門安排開展醫療機構依法執業和打擊非法行醫專項整治活動,全市共查↓出33起非法◎行醫案件,涉及33家機構和個人。經我委研究決定,將其列入“黑名單”。同時希望廣大群眾和患者監督,如發現非法從事⌒醫療活動的醫療機構,請及時向衛生健康行政部門或公安部門舉報,我們將堅』決予以查處。

                       借此機會,市衛生健康委提示廣大市民看病就診時註意把握好幾個重要環節:一是看該機構是否⊙懸掛《醫療機構執業許可證》,許可證中診療科目和執業地點與實際ξ情況是否一致;二是患者可以向醫院咨詢醫護人員的行醫資格,遠離非法行醫;三是病歷、處方↑和發票是病人重要的維權證據,患者到合法的醫療機構看病就診應做到卐看病有病歷,交費有〖發票,用藥有處方,到正規的醫療機構▽就醫。

                       近年來,我市違法違規執業行為得到了有效遏制,但當下醫療秩序、醫√療環境及服務能力,距離廣大人民群眾的期盼仍有差距。今後,我們繼續落實★新時代衛生健康工作方針和關於改革完善醫療衛生行業綜合監管制度指導意見精神,嚴肅查處@違法違規行為;進一步鞏固和擴大打擊非法行醫專項行動成♀果;加大對醫療機構的專項整治力度,凡舉報必查處,充分發揮監督協管在基層打非工作中的作用。同時也希望各位『新聞媒體的朋友和廣大群眾進行廣卐泛監督,讓不守法、不誠信的醫療行為沒有滋生的土壤和※藏身空間,進一步規範行業秩序和醫療行為,凈ξ 化行業風氣,不斷提升榆林百姓對衛≡生健康服務的滿意度和獲得感。

                       謝謝大家!


                發  布  辭

                榆林市市場監督管理局三級調研員  宋軍

                媒體界的各位朋友們:

                       大家好!非常榮幸借此機會向大家介紹市場監管部門在產品質量監管方面的一些情況。

                       2019年,我市產品質⌒ 量監管工作在市委、市◤政府的正確領導下,緊緊圍繞供給側結構性改革,不斷加強質量基礎建設,完善質量監管體系,規範市場經濟秩序,助★推穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,有力地推進了全市經濟社會高質量發展。

                       一、夯〓實質量基礎,服務地方經濟發展

                       (一)認證認可和檢驗▓檢測情況。截止2019年底,全市(不含神木、府谷)“3C”強制性認證10家43張,有機認證110家127張,678家企業獲得了ISO9000、HACCP、GAP、GMP、GS等2033張管理體系『認證;有各類檢驗檢測機構(實驗室)200余家,涉及國計民生、健康安全、食品檢驗、環保監測、衛生疾控、建築工程、司法鑒定、機動車檢測等10余個行業;市市場監管▲局所屬的6個檢驗檢測機構,均與榆林學院達成合作協議,實■現優勢互補,提升了檢驗檢測能力。同時,國家煤及鹽化◥工產品質量監督檢驗中心(榆林)順利通過國家評審,成為我市第一家國家級產品質量檢驗中心。

                       (二)標準化工作∞情況。截止2019年底,全市累計創建國家級農業標準化示範區8個、省級示範區11個、市級示範區3個,累計制修訂省級地方標準25項、市級地方標準◣31項、市級技術規範56項。同時,積極引導企業↘采用國家標準和國外先進標準81項,網上企業標準信息公示119家企業596項標準;標準化良好行為確認企業10家,國家級循環經濟標準⊙化試點2家,服〓務業標準化試點5家,省級“美麗鄉村”標準化試點5家。

                       (三)計量工作情況。2019年,以落實《計量發Ψ 展規劃(2012-2020年)》為重點,強化計量①工作。一是市級計量技術機構新申報社會公▂用計量標準7項,獲批5項,加大社會公用計量︼標準建設投入力度。二是省級煤鹽化工產業計量測試中心建設已經省市場監管局批復,產業計量服務能力進一步提升。三是加強能源計量監督管理,對12家重點能耗企業開展專項監督檢查,督導26家重點能耗企業提交能源ㄨ計量管理自查報告,指導10家工業企業完成測量管理體系年度審核,指導1家企業通過測量體系認證。四是對加油機、眼鏡制配場所、安全防護類☉等計量器具開展了“雙隨機”專項監督檢查,出動執法▲人員165人次,抽查市場主體∞298家,查處9家存在計量違法行為加油站▅,立案處理8起。

                       二、加強質量監↘管,規範市場經濟秩序

                       市市場監管》部門按照全省統一安排部署,結合榆林市重點工業產品質量安全監管實際,制定《榆林市重點工業產品質量安全監管目錄(2019年版)》,將生產和流通領域22種產品列入目錄。2019年,監①督抽查工業生產資料、日用消費品、農業生產♂資料、建材相關產品等186批次,抽樣合格率93.0%;對9家企業發放工業產品生產許可證∩,對13家生產許可證獲證企業開展雙隨機檢查,對5家危險化學Ψ品獲證企業開展質量隱患排查,對10家重要工業產品生產企業開展質量安全●專項整治。同時,開展了農資、特種設備、建材、能化、特種勞動防護用品和打擊侵犯知識產權及制售假冒偽劣商品等執法行動。

                       下一步,我們將著重貫徹落實《榆林市開展質量提升行動實施方案》,加強市場監管信息化建設←,進一步推動落實“互聯網+監管”模式,發揮技術優勢,強化標準引領,狠抓質量↑管理,以產品質量提升帶動相關行業的轉型升級。

                       最後,我代表榆林市市場監督管理局對長∞期以來關心※支持市場監管工作的媒體界朋友表示衷心的感謝。今後,我▅們將繼續立足職能,不斷優化服務,加大產品質量安全監管力度,為我市高質量發展作出更大的貢↘獻。

                       謝謝大家!


                發  布  辭

                榆林市人民防空辦公室副主任  白和平

                各位領導、各位媒體朋友們:

                       大家好!首先感謝社會各界朋友們對榆林人防工作的▂關註與支持。人民防空是國防的重要組█成部分,是國民經濟和社會發展的重要保障,是現代城市建設的重要內容,是利國、利民的社會公益事業。

                我辦從2016年新的班子組建以來▓,貫徹“應建必建,應收盡收,以收促建”的工作方針,堅持“一把尺子,一個標準”原則,全面落實〒了前置審批制度,堵塞了違法建設○的制度漏洞。目前我市已建成人防地下工程面積21.44萬平方米,建成停→車位3790個,開工在建人防工程面積45.2萬平方米。通過“拉網式”排查、移送法院強制執╱行、列入誠信“黑名單”等措施,追繳歷年違建項目151個,追繳人防易地建設費高達3.123億元。按照市政府會議精神,我辦積極調研,科學謀劃,充分考慮戰時防空、平時防災和服務民生的需要,不斷完〗善中心城市功能,實施了兩個單建人防工程項目,其中榆林高新區街心廣場人防工程建成後,可解決周邊蔬菜攤販亂擺亂放及緩解周邊停車難問題;另一項目一院西側人防工程建成後,可徹底解決人大政協委員及群∩眾呼籲多年的一院看病停車難問題,充分發揮人防工程的戰備效ξ 益、社會效益、經濟效益。

                       本次發布會,我辦嚴格ξ依照信用管理工作相關規定,明確了榆林天源房地產開發有限公司、陜西銀磊房地產開發有限公司、榆林市昌盛房地產開〒發有限公司三家“失信主體”並向社會公開發布。此三家主體均為民營房產開發企業,所開發項目糾紛眾多,部分項目業主長期向有關政府部門卐涉訴涉訪,另有〖企業存在“非法集資”等涉黑惡○犯罪。今後我們將繼續加大力々度,與有關單位進一步建立信息共享機制,做好失信︻聯合懲戒和守信聯合激勵,積極探索信用修復方案,為信用監管、精準獎懲提◣供支持。

                       誠信,既是文明城市應有的品質,又是社會主義核心價值觀的重要內涵,社會誠信體系建設離不開每一個人。當前,黨中央、國務院對中國社會信用體系建設@ 的重視程度前所未♀有,頂層設計和支撐條件的完備程度前所未有,時代呼喚和群眾需求的緊迫程度前所未有。我辦將積極履職,進一步做好信用體系☆的管理及公示工作,服務榆林經濟高質量發展。

                       謝謝大家!


                發  布  辭

                榆林市醫療保障局新聞發言◆人  韓海軍

                各位新聞媒體界的朋友們:

                       大家好!

                       非常榮幸與大家再次見面。醫療保障事業是一項重大的民生ξ 工程,攸關每一位參保對象的切身利益。近年來,各新聞媒體對醫療保障事業的關註,尤其是對醫保基金的』監管和醫保政策的執行、落實的關註持續加大,為我市醫療保障工作起到了很好的促進和輿論宣傳作用。在此,我謹代表全市醫保工作者對各新聞媒體的記者朋友表示衷心的感謝。接下來,就今年我局醫保制度建設和基金監管等工作情況作■一簡要陳述。

                       一、工作開展情況

                       (一)城鄉居√民醫保制度穩步推進。隨著我市經濟的發展,醫療保障也成為當前的主要矛盾和時代命題。2020年1月1日,我市將原ζ來的城鎮居民和新農合分別運行的兩個制度進行了整合,並相應出臺了多︼個制度性文件,從醫保繳費、就醫和待遇支付等全方位實現了統一的全市城鄉居民醫保體系,確保城鄉居民均衡受益。隨著制〓度建設的不斷完善,城鄉居民的醫療保障水平整體得到提升,大大減輕了參保群眾的醫療負擔。

                       (二)打擊欺詐騙保成效顯著。醫保基金安全是醫保⌒工作的重中之重,打擊欺詐騙保行動,是維護基金安全的有力保證。去年以來,我局通過□日常檢查、專項檢查、隨機檢查、突擊檢查等多種形式,結合大︾數據智能分析和“互聯網+監管”手段,實現了全市醫藥機構的檢查全●覆蓋,嚴厲打擊了欺詐騙保的違法違規行為,從而保∞障醫保基金的可持續發展。我市共有定點醫藥機構3039家,其中定點醫療機構2000家,定點藥店1039家。截至目前,我市共處理違規定點醫療機構857家,其中暫停醫保︻服務協議36家,解除醫保∮服務協議1家,其它類677家;處理違規定點藥店155家,其中暫停醫保服務協議85家,解除醫保服務協議7家,其它類95家。以上累計共追回醫保基金3833.59萬元,媒體ω 點名公開通報45家,處理違法違規參保人255人,約談57人,受理並解決群眾①舉報投訴案件60余起。打擊欺詐騙保成效位居全省前列,得到了省醫保局的高度認可和◣贊揚。

                       由於中、省醫保部門仍未出臺行業內統一的紅黑名單認定標準,目前省市醫保部門暫將涉及各∏類嚴重的違法違規事項的機構、組織或個人作為重點監管對象進行了要情登記。待上級部門認定標準出臺以後,我局將積極跟進並在新聞媒體上盡早發布。

                       二、當前集中推進的幾項監管工作

                       (一)全面啟∮用智能審核信息系統。系統將對定點醫療機構產生的醫療數據進行智能審ξ核,一旦發現違規支付醫保基金的數據,系統會自動提取。從源頭上加強了對不合理醫療』費用的管控。醫保智能審核系統在控制醫療不合理費用、維護▃醫保基金安全、引導患者就醫行為和醫師診療行為方面都發揮著重要作用。

                       (二)啟動實施了藥店視頻監控系統。將藥店管理系統與醫保可視系統進行無縫對▲接,進行實時監控。通過視頻監控平臺,可以將定點零售藥店為參保人員提供購藥、結算服務的全過程納入監管,從源頭上有效預♂防串換藥品、保健品、日用品與押卡及套現等違法違規行為的發生,實→現全時段、預防性的監管形態。

                       (三)建立意外傷害第三方外調機制。通過公開招投標方◤式,引入第三方商業保險公司,負責承辦醫保意外傷害調查工作,進一步充實了↙醫保監管力量,確保了醫保基金按規定支付。

                       (四)與市交警支☉隊建立了道路交通事故信息共享機制。醫保經▃辦機構可在交通事故發生的第一時間準確掌握意外傷害患者是否有第三方責任人、是否有商業保險公司賠付等基本信息,從而確定其醫療費用能否或如何納入醫保基金支付範【圍,及時為參保群眾提供醫保報銷服務,同時也大大節約了後續調查∞成本。

                       三、下一步重點工作

                (一)進一步加強醫保№基金監管隊伍的能力建設。組織全市醫保基金監管工作人員,開展形式多樣的學習培訓、政策宣講↓活動;同時,邀請業內專家對醫療保險各類政策、醫療保障行政執法規範文書和違法違規典型案例等進行業務宣講,有效提高基金監管隊伍的綜合能力。

                       (二)持續開展打擊欺詐ぷ騙保專項治理活動。聯合市衛健委、市市場監管局、市公安局、紀檢監察等多部門聯手打擊騙取、套取醫◥保基金的違法違規行為,建立“一案多查”、“一案多處”制度,把已經查實的違法違規機構和個人信息,及時通報轄區內衛生健康、市場監管和紀」檢監察部門,按規定吊銷執業資格或追究黨紀政紀責任;針對醫保監管薄弱環節,對口腔診所、特殊慢性病和門診統籌的定點醫藥機構進行專項檢查,規範醫保定點機構服務行為,維護醫保基金安全;參照國家飛〓行檢查模式,對定點醫藥機構進行不定期抽查、暗訪,持續保持打擊欺詐騙保高壓態勢;加強輿論宣傳,擴大社會影♀響,對欺詐騙保典型案例面向媒體公開曝光,有力震※懾了違法違規行為,較好地遏制了欺『詐騙保高發頻發勢頭。

                       (三)進一步完善基金監管制度。在視頻監控和智能審核系統的實施過程中,逐步拓展業務需求,充分利用現代化手段提高基金管控能力。同時加㊣ 強醫保經辦機構內控體系建設,嚴格執行醫保法律法規、政策制度和《社會保險基金會計財務制度》,全面提高醫保法律法規和各項規章制度的〒執行力,確保醫療保障基金的安全運行。

                       (四)全力推進紅黑名單認定標準,加快誠信體系建設步伐,加大媒體▆曝光力度,從而促進行業自我規範和自我約束,提升誠信水平。

                       謝謝大家!


                發  布  辭

                榆林消防救援支隊副々支隊長  喬峰

                各位新聞界的朋友們:

                       大家好!根據會議安→排,我就榆林消防工作情況向大家做匯報,不妥之處,請大【家批評指正。

                       一、科學研判,精準施測。一是針對重點領域火㊣災特點,榆林支隊科學研判,周密組織,高位部署,制定了《打通“生命通道”集中治理行動工作方案》《“平安駝城”消防安全攻堅行動方案》《全市“三合一”場所◤消防安全專項整治工作方案》《榆林市消防救∩援支隊消防安全專項整治三年行▓動實施計劃》等專項行動方案,成立集中治理行動領導小組,部署督促各項工作》落實。自開展打通“生命通道”集中治理行動以來,共△聯合執法45次,張貼《通告》3600余份,主流媒體宣傳14次,曝光高層住宅︽小區室內消火栓存在問題31起,消防通道違法行為39起。集中清理∏障礙物2711處,發現火災隱患315處,施劃標線、標誌、設置警示牌2083個,有效降低了火災◇風險。二是結合“雙隨機、一公開”消防監管工作,將各個專項治理工作貫穿於整個執法過程,切實提升抵禦火災的能力。截至5月28日,共開展實地檢查1355次,督促整改火災隱患1320處,下發責令改正通」知書348份,下發∮行政處罰決定書23份,罰款174650元。三是組織召開行業部門、重點單位場所消防安全集◢中約談會。要求各單位認真對照落實國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》相關要求,明確責任,采取有效措①施,狠抓工作落實,全力做好消防安全工作降低火災風險。四是采用多種宣傳形式+創新宣傳↘形式的模式,多層次、全方位、深角度地開展消防宣傳活動。利用LED屏、樓宇電視等設備,滾動播出宣傳常識和字幕;通過微博、微信、抖音等新媒體平臺,向社№會廣泛宣傳消防法規、防火滅火以及逃生自救常識;張貼∩消防宣傳海報和利用多功能宣傳車,提示廣大市民註意消防安全;走進大型商業綜合體、物業小區等場所↙開展消防宣傳培訓;創新宣傳模式,在榆星廣場和國貿薈購物廣場打造“消防網↑紅打卡聖地”,寓教於樂,促進廣大人民群眾學消防、漲知識、全民齊動員。截至5月28日,共向有關部門、基層組織及其他社會單位發送消防告知提醒32569條,微信、短信提醒9036條,廣泛發布消防安全知識提示約5250余條。

                       二、密集措施,初顯成效。截至5月28日,消防隊伍共接警1102起,搶〓救被困人員93人,疏散人員877人, 搶救財產價值667萬元。同比去年,接警起數下降了51.39% ,搶救被困人員數下降了38% ,疏散人員數下降了7.59% ,搶救財產價值下◆降了47.31% 。截至5月28日,全市共發生火災247起,死亡0人,受傷0人,直接經濟損◣失2211221元。同比去年,火災起數下降了56.21% ,亡人數⊙下降了100% ,傷人數下降了100% ,直接財產損失下降了52.11% 。

                       三、創立目標,達到預期。根據《榆林市消防救∩援支隊消防安全專項整治三年行動實施計劃》工作安排,榆林支隊將結合榆林市實際情況,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治〇本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗◥做法,建立健全本地區本行業防範化解重大消防安全風險的系統性、機♂制性治理舉措,從根本上解決占堵消防車通道問題。建立覆蓋城∴鄉的火災防控體系,以及建立高效順暢的風險評估管理體系制度,大幅提升重點行業、火災高風險場所消防安全能力水平,明顯提升全民消防安◢全素質,全面加強消防安全基礎建設,明顯改善全社會消防安全環境,使火災總量和亡人數量總體下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,社會消防工作¤滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。

                       謝謝大家!


                發  布  辭

                榆林銀保監分局副局長  張碧波

                       近年來,榆林銀保監分局認真貫徹落實銀保監會、陜西銀保監局及省委◣省政府、市委市政府各項工作部署要求,不忘初心、牢記使命,勇於擔當、主動作為,著』力防範化解金融風險,推動轄區銀行業保險業更好地服☆務實體經濟發展,實現了轄區銀行業保險業安全穩健運行和地方經濟較快發展。當前,轄內●銀行業保險業保持穩健良好態勢,金融服務有效性、普惠性持續增強,統籌疫情防控和金融支↑持企業復工復產取得積極成效。

                       一、著力防範化解金融風險,推動轄內銀行業保險業持續穩健運行

                       按照“政府主導、監管推動、銀企主動、良性互動、多方聯動”的原則,榆林銀保監分局積極向市委市政府匯報溝通,反映存在的卐風險壓力及意見建議,爭取地方政府及相關部門對風險化解工作∞的支持。

                       一是會同市地方金融工作局對各縣市區年度不良抓降目標考核,積極配合市政府開展轄區部分銀♀行不良貸款轉讓協調工作。協助起草《榆林市金融穩定工作協調機制①》和《榆林市金融突發事件應急預案》,有效落實各方職責,為確保不發生系統性區域性金融風險奠定了基礎。五年來,督導銀行業累計化解不良貸款▲685.71億元,銀行業不良貸款率已經由最高峰時期的13.69%降至4月末的3.47%,余額從280多億∩元降至74.78億元,存量風險得到有效緩釋,全轄平均不良率保持了穩中有降的良好態勢。

                       二是助力改善區域〓信用環境,與市法院等37家單位聯合簽署《榆林市“構建誠信,懲戒失信”合作備忘錄》,聯合榆林市信用辦印發《關於推進“信易保”工作助力經濟社會發展的通知》,引導轄內保險公司主動應用公共信用信息,創新開展♂守信激勵應用,使信用狀況良好主體更易獲得便利優惠保險服務。

                       三是以促合規建設為抓手,持續深化銀行業市場亂象整治工作。2016年以來,合◥計檢查機構287個,對轄區10多家機構的24宗違規案※件進行了立案查處,累計實施行政處罰金額合計770萬元。通過組織∞開展主題征文、演講比賽,邀請專家授課培訓等活動,持續提升銀行機構合規經營意識。

                       四是積極參與金融違法行為防範治♀理,將掃黑除惡專項鬥爭與防範非法集資、打擊治理電信網絡詐騙等工作相結合,督導各銀行機構成立專項工作領導小組,配備專人,主動防範堵截,配合公安部門開展案件◥偵查和追贓等工作。

                       五是著力做好公眾金融知識宣傳教育工作,每年組織銀∏行機構開展主題宣傳月活動,開展“金融知識進萬家”“金融知識進校園”等專項公益宣傳活動。近三年來,先後組織開展大型宣傳活動10余次,各銀行機構自行組織宣傳活動1000余次,做到參與網點全覆蓋,充分利用線上線下媒體擴大宣傳影響面。

                       二、加大信貸支持力度,推動金融服務實體經濟質效提升

                       一是持續加卐大重點領域支持力度。督導銀行業堅持回歸本源、服務實體發展主線,積極支持重點建設項目※和重大項目。截至2020年一季度末,有16家銀行業機構為45個重點項目提供或準備提供資金支持,余額合計145.51億元。今年以來,累計發▓放資金20.95億元。

                       二是著力提升民營、小微企業金融服『務水平。督導銀行業認真貫徹落實中省市◆民營、小微企業金融服務政策要求,積極拓㊣ 寬融資渠道,降低融資成本。截至2020年4月末,全市普惠型小微企業貸款余額97.36億元,較年初〖增加16.64億元,增長20.61%;貸款戶數20796戶,較年初增加2834戶。2020年1-4月,累計發放普惠型小微企業貸款36.65億元,平均利率5.1%,較去年全年平均利率下降1.04個百分點。聯合市財政局↙、地方金融工作局◇等6部門申報榆林市入選2019年度全國首批深化民營和小微企業金融服務改革試點城市,從2019-2021年,榆林將每年←獲得3000萬元由中央財政提供的發展專項資金,用於金融機構民營和小微企業信」貸風險補償或代償,改善榆林民營和小微企業融資環境。與市⌒ 人民銀行↑、地方金融工作局聯合印發《榆林市推廣應收賬款【融資服務平臺拓寬小微企業融資實施方●案》,不斷提升小微企業金融服務可得性。持續深化“銀稅合作”機制,鼓勵銀行機構創新推出信貸服務產品,助力小微企業復工復產。截至2020年4月末,全轄“銀稅合作”余額6.17億元,較去年≡同期增長147.15%,貸款筆數1217筆,較去年同期增長116.55%。紮實推動“百行進萬∑企”融資對接工作,努力探索服務小微企業的新路徑。截至目前,已經對△接名單內客戶5873戶,願意開展融資對接企業935戶,已授信額度44.32億元。

                       三是推動“三農、扶貧領域】金融服務更加深入。全轄自2017年已經實現銀行業鄉鎮營業網點全覆蓋、各涉農銀行累計布設自助存取款機935臺,建立助農服務點1959個,布放各類助農服⌒務設備1964臺,實現了自助機具全覆蓋。加強扶貧小額信貸工作,聯合市¤扶貧辦印發《關於加強扶貧小額信貸風險防控的指導意見》等文件,加大對扶貧小額信貸風險的監管提示頻度。截至2020年4月末,榆林轄區扶貧小額貸款余額7.35億元、18643戶,逾期金額為㊣238.84萬元,逾期率為0.33%,低於不超0.5%的考核要求。2020年新增扶貧小額信貸6527萬元、1407戶,投放產業扶√貧貸款2.25億元。

                       三、不斷強化監管引領,推動疫情防控和金融支持企業復工復產取得成效

                       疫情發生以來,榆林分局○統籌部署自身和轄區銀行保險業疫情防控工作,強化監管引領,多種措施加大金融服務實體經濟,及時下發《關於統籌做好疫情防㊣ 控和進一步強化金融∩服務 全力支持企業復工復產的通知》,積極推動各銀行保險機構從嚴從實貫徹落實各項支持政策,助力企⊙業復工復產。

                       一是督導轄內銀行機構制定針對性措施,通過實地走訪、無接觸聯絡等途徑全面掌握客◥戶情況,落實“一戶一策”措施,積極為企業提供差異化的優惠金融信貸支持;指導銀行業金融機構∑ 靈活運用無還本續貸、應急轉貸、調整還款期限等措施,對企業到期貸款予以展期續■貸。疫情期間,對349戶企業辦☉理展期、續期,涉及金額8.17億元;對775戶企業辦理轉貸,涉及金額10.72億元;對33戶防控企業給予專項貸款2.06億元。向全市174戶中小企業貸款3.78億元,各銀行降息涉及貸款企◢業853戶,降息金額1727.99萬元。

                       二是指導銀行業機構積極落實對中小微企業貸款臨時性延期還本付息要求,對符●合條件、流動性遇到暫時困難的企業給予臨時性延期還本付息安排。自1月25日至4月30日,累計實施臨時性延期還本貸款288筆272戶,貸款金額5.16億元,占同期全部到期需還本貸款的9.8%;實施臨時性延期付息貸〗款69筆68戶,延期付息金額0.78億元,對應①貸款余額64.79億元。

                       三是指導轄內保險公司積極推動復工系列保險♂產品落地,拓展保★險責任範圍,為中小微企業復工復產提供風險保障,目前已辦ω理1806份,保障金額1.36億元。對於參與疫情防控物資運輸的貨運車輛及物流企業,給予減征免車船稅。引導保險機構為因疫情停駛的客運貨運企業辦理車╳險停駛業務,靈活調整保險期】限,惠及榆々林市各縣運輸公司共計約350輛。疫情期間,榆林轄區8家銀行和13家保險公司累計向18133名醫護人員、公安幹警、街道社區工作等一線工作人員及廣大人民群眾提供保額為47.87億元的保險保◤障。

                       下一階段,榆林銀保監分局繼續將統籌推動疫情防控和經濟社會發展要求作為工作根本遵循,做好自身和銀行業保險業疫情防控工作的同時,持續推動轄內銀行保險機構積極貫徹落實中省市出臺的各項支持政策,為保市場主體①提供有力支持,助推地方經濟發★展。

                       謝謝大家!

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